Énoncé des travaux
I. Contexte et justification :
Le projet WISH2 WACA (Women’s Integrated Sexual Health – West Africa and Central Africa) est un projet visant à améliorer l’accès des femmes et des adolescentes à des services intégrés de santé sexuelle et reproductive (SSR) de qualité. Il est mis en œuvre par un consortium composé de MSI Reproductive Choices (lead), Options, RAES, Sightsavers et WiLDAF AO. Au Tchad, le projet couvre 58 formations sanitaires réparties dans cinq provinces : N’Djamena, Hadjer Lamis, Batha, Barh-El-Gazel et Logone Oriental.
Dans le cadre de ses activités, le projet prévoit la réalisation d’une enquête de satisfaction des clientes : interviews de sortie des clientes dans les formations sanitaires appuyées par le projet au Tchad. Cette enquête a pour objectif d’évaluer la qualité des services offerts, la satisfaction des clientes, et la pertinence des interventions en matière de SSR.
Afin d’assurer la contextualisation, la coordination nationale et la supervision technique du processus, Ipas souhaite recruter un.e consultant.e ou un cabinet de consultance national.e expérimenté.e en santé publique et en recherche en SSR. Le.la consultant.e ou le cabinet de consultance national.e travaillera en étroite collaboration avec l’équipe régionale et global de RME (Recherche, Monitoring & Évaluation) et la Direction de la Santé de la Reproduction (DSR) du Ministère de la Santé Publique et de la Prévention (MSPP).
- Période d’exécution : les prestations décrites au point IV ci-dessous doivent être exécutées dans la période du 15 décembre 2025 au 31 mars 2026.
Durée totale : 45 jours de travail effectif répartis comme suit :
- 15 décembre 2025 : préparation, finalisation du dossier de recherche et soumissions.
- Janvier – février 2026 : logistique et supervision de la collecte.
- Mars 2026 : validation, analyse, restitution et remise du rapport final.
III. Lieu d’exécution : tous les services objet de cet AOR seront exécutés dans la ville de N’Djamena, Tchad
IV. Portée des travaux :
Objectif général
Mesurer le niveau de satisfaction des clientes des services PF, SAA et VBG dans les structures du programme WISH 2 WACA pour identifier les axes d’amélioration.
Objectifs spécifiques
- Évaluer la satisfaction globale par type de service et par structure
- Analyser les facteurs influençant la satisfaction des bénéficiaires
- Identifier les forces et faiblesses des services offerts
- Formuler des recommandations d’amélioration basées sur les résultats
Le.la consultant.e aura pour mission de concevoir, conduire et finaliser une enquête de satisfaction des clientes bénéficiaires des services de Planification Familiale (PF), Soins Après Avortement (SAA) et prise en charge des Violences Basées sur le Genre (VBG) dans les 58 structures sanitaires du programme WISH2 WACA.
La mission couvrira
- L’ensemble des 58 structures sanitaires du programme
- Les trois catégories de services : PF, SAA et
VBG - Les bénéficiaires ayant utilisé ces services au cours des 12 derniers mois
- L’évaluation de toutes les dimensions de la satisfaction client (accessibilité, qualité, relations interpersonnelles, environnement etc.)
Concrètement, la portée des travaux inclut :
Phase de préparation
- La relecture et la contextualisation du protocole de recherche existant et des outils de collecte existants en collaboration avec Ipas et le MSPP ;
- La préparation et le dépôt du dossier complet (protocole, outils, budget, CV) pour l’obtention de la clairance éthique ;
- Élaboration du plan logistique (itinéraires, séquence des sites, estimation des durées) des cinq provinces cibles (N’Djamena, Hadjer Lamis, Batha, Barh-El-Gazel et Logone Oriental) ;
- Coordination avec Ipas et la DSR pour valider le calendrier opérationnel ;
Phase de collecte
- La supervision des enquêteurs pendant la collecte des données ;
- Le contrôle qualité et la validation des données de terrain ;
- Compilation et remontée régulière des rapports de terrain à Ipas ;
Phase post-collecte
- Vérification, nettoyage et validation des bases de données
- La réalisation de l’analyse statistique et qualitative des données recueillies, en coordination avec l’équipe RME de Ipas et du MSPP ;
- La rédaction du rapport complet de recherche, incluant les conclusions et les recommandations.
Le.la consultant.e ou le cabinet de consultance national.e est responsable de la qualité scientifique et technique des livrables, en étroite concertation avec Ipas.
Méthodologie
Le consultant devra proposer et mettre en œuvre une méthodologie appropriée incluant :
- Une approche mixte (quantitative et qualitative)
- Le respect des normes éthiques, particulièrement pour les adolescents et survivantes de VBG
- Un plan d’analyse statistique et thématique des données
V. Exigences techniques :
Le consultant (Expert Principal) doit satisfaire aux conditions suivantes :
- Diplôme universitaire (Supérieur à Bac+5) en santé publique, épidémiologie, démographie, sociologie de la santé ou disciplines connexes.
· Expérience d’au moins 5 ans dans la conception et la mise en œuvre d’études en santé publique, avec un accent sur la santé sexuelle et reproductive (SSR).
· Excellente connaissance du système de santé tchadien et des procédures du Comité National d’Éthique.
· Expérience avérée dans la formation et supervision d’équipes de collecte.
· Bonne maîtrise des outils numériques de collecte de données (KoboCollect, ODK etc.).
· Excellentes capacités rédactionnelles et de synthèse en français.
- Compétences clés : proactivité, rigueur, coordination, sens de la diplomatie et grande disponibilité
VI. Rapport : Le/la consultant·e sélectionné·e sera responsable de la rédaction du rapport final incluant l’analyse des résultats.
VII. Livrables/Principales étapes :
- Rapport d’enquête complet
- Rapport final détaillé présentant les résultats de l’enquête de satisfaction
- Analyse comparative des trois types de services (PF, SAA, VBG)
- Tableaux de bord par structure sanitaire avec scores de satisfaction
- Base de données
- Base de données nettoyée et anonymisée de toutes les données collectées
- Codebook détaillé des variables
- Fichiers d’analyse statistique (SPSS, R ou équivalent)
- Synthèse exécutive
- Document de synthèse de 10-15 pages maximum
- Présentation des principaux résultats et recommandations
- Version adaptée pour la prise de décision
- Recommandations opérationnelles
- Plan d’action détaillé pour l’amélioration des services
- Recommandations spécifiques par type de service et par structure
- Stratégies de suivi continu de la satisfaction client
- Identification des 10 meilleures pratiques et des 10 principaux défis
- Présentation des résultats
- Présentation PowerPoint des principaux résultats
- Session de restitution aux parties prenantes
- Support de communication des résultats aux structures sanitaires
| N° | Livrable | Délai indicatif |
| 1 | Inclure la soumission pour examen éthique | Décembre 2025 |
| 2 | Version contextualisée du protocole et des outils de collecte | Décembre 2025 |
| 3 | Dossier complet soumis au Comité National d’Éthique | Décembre 2025 |
| 4 | Note de Cadrage Nb : Ce livrable doit être présenté et validé avant le démarrage effectif de la collecte des données. |
Janvier 2026 |
| 5 | Plan logistique détaillé (itinéraires, calendrier, sites, ressources) | Janvier 2026 |
| 6 | Rapport de formation des enquêteurs et plan de supervision | Janvier 2026 |
| 7 | Rapport de supervision et base de données nettoyée | Février 2026 |
| 8 | Rapport final d’enquête et note de synthèse | Mars 2026 |
VIII. Calendrier des paiements :
| Livrable/Étape | Date d’échéance | Pourcentage du total | Coût |
| Signature du contrat par les 2 parties | 12 décembre 2025 | Néant | |
| Validation du Protocole d’étude au Comité Ethique du Tchad | 31 décembre 2025 | 30% | |
| Transmission et validation du rapport de cadrage | 15 janvier 2026 | 30% | |
| Rapport final approuvé | 31 mars 2026 | 40% | |
| TOTAL |
Annexe B
Tarification
Grille de tarification de biens
| Nº d’article | Quantité | Unité de mesure | Description des biens et services |
Prix unitaire |
Prix total |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| 4 | |||||
| 5 | |||||
| Sous-total hors taxes | |||||
| TVA 18% | |||||
| TOTAL GENERAL Toutes Taxes Comprises (TTC) | |||||
Annexe C
Instructions aux fournisseurs
- Description narrative de l’achat: Ipas a l’intention d’acheter les biens ou services identifiés dans l’Annexe A. Ipas prévoit d’effectuer une attribution de marché à un fournisseur qui répond aux spécifications énumérées, peut fournir le bien/service en temps voulu et proposer un prix de vente compétitif. Ipas se réserve le droit d’attribuer un marché à plus d’une société ayant répondu à l’appel d’offres. Si un contrat est établi à la suite de cet AOR, le fournisseur comprend que les quantités indiquées dans les spécifications (Annexe A) ne sont qu’une estimation et qu’Ipas ne garantit pas la quantité d’achat de tout bien/service énuméré.
- Entité d’achat: cet achat sera effectué par Ipas Afrique Francophone, dont le siège est situé à Abidjan 2-Plateaux Vallons, rue J77, lot 2874 ilot 238, 28 BP 1835 Abidjan 28.
- Exigences de la proposition : tous les Fournisseurs doivent envoyer leur proposition écrite contenant une offre pour tous les biens et options inclus dans cet AOR. Toutes les informations présentées dans la proposition du fournisseur seront prises en compte lors du processus d’évaluation d’Ipas. Si des informations requises dans cet AOR sont manquantes, la proposition envoyée peut être considérée comme irrecevable. Les Fournisseurs sont tenus de soumettre des offres, ainsi que toute modification, révision ou retrait, à l’acheteur d’Ipas, au plus tard à l’heure et la date spécifiées dans l’AOR. Toute offre, modification, révision ou retrait d’une offre reçue par l’acheteur après la date exacte spécifiée pour la réception des offres est en retard et peut ne pas être prise en considération, à la discrétion de l’acheteur. La proposition du Fournisseur doit inclure les éléments suivants :
- Nom légal complet du fournisseur
- Tout autre nom sous lequel le fournisseur exerce ses activités
- Adresse postale, ville, province/état et code postal
- Numéro de téléphone
- Site Web de la société
- Personne de contact et civilité
- Numéro de téléphone de la personne de contact
- Adresse e-mail de la personne de contact
- Date d’envoi
- Période de validité de la proposition
- Description technique des biens offerts
- Détails concernant la manière dont les biens proposés répondent aux exigences
- Tarification
- Délai de livraison
- Couverture de garantie (le cas échéant)
- Installation (le cas échéant)
- Références ou exécutions passées, notamment les coordonnées, lorsque cela est nécessaire pour l’évaluation du fournisseur
- Formulaires : les Fournisseurs doivent documenter leur tarification en utilisant le modèle figurant dans l’Annexe B.
- Questions concernant l’AOR : toutes les questions concernant cet AOR doivent être adressées à l’acheteur d’Ipas mentionné sur la première page de cet AOR avant la date limite pour les questions qui est le 04/12/2025.
- Notifications et livraisons: le temps est un facteur essentiel si vous souhaitez que votre réponse soit prise en considération comme faisant partie de l’appel d’offres. Le Fournisseur contactera immédiatement l’Acheteur si l’une des spécifications, la disponibilité ou les délais de livraison proposés changent.
- Modalités de paiement: sauf indication contraire/acceptée dans le Bon de commande résultant, les modalités de paiement d’Ipas sont : voir calendrier de paiements au point IX plus haut. Les paiements se feront par virement bancaire sur la base des informations bancaires préalablement transmises par le Fournisseur. Le Fournisseur peut proposer d’autres conditions de paiement pouvant être prises en considération lors du processus d’évaluation.
- Propositions alternatives: N/A
- Processus d’évaluation et d’attribution : Ipas attribuera un contrat résultant de cet appel d’offres ouvert au Fournisseur responsable dont l’offre est conforme à l’AOR, est plus avantageuse pour Ipas, le prix et d’autres facteurs étant pris en compte. L’attribution est décernée au Fournisseur représentant la meilleure valeur pour le projet et Ipas.
Ipas entend évaluer les offres et attribuer un contrat sans discussion avec les Fournisseurs. Par conséquent, l’offre initiale du Fournisseur doit contenir les meilleures modalités du Fournisseur des points de vue du prix et technique. Cependant, Ipas se réserve le droit de mener des discussions si l’Acheteur d’Ipas l’estime nécessaire ultérieurement.
- Soumission de dossiers de candidature : Cet appel à candidature est restreint aux personnes morales basées au Tchad, spécialisées dans la conduite d’études et recommandées par les bureaux locaux de l’UNFPA et EXPERTISE France au Tchad :
- ADN CONSULTING
- CEDESI
- EP CONSEIL
- CIBLE RH & ETUDES
- COSSOCIM
- AGORA CONSULTING
- ONG DSS
- CRASH
- CREPOSA
- ATEP
- CERDO TCHAD
- BIECAD
Les dossiers des soumissionnaires doivent être composés d’une offre ADMINISTRATIVE ET TECHNIQUE et d’une offre FINANCIERE.
10.1- L’offre technique :
L’« Offre administrative et technique » doit comprendre, sans s’y limiter, les éléments suivants :
- Un justificatif d’immatriculation fiscal justifiant l’existence légale du candidat ;
- Registre de commerce ou autorisation d’exercer l’activité professionnelle ;
- Plan descriptif de la localisation géographique du Siege de la structure ;
- Une présentation du Cabinet d’études ;
- Compréhension et approche méthodologique ;
- Le calendrier détaillé d’intervention de la mission ;
- La liste du personnel affecté à la mission ;
- Un CV détaillé avec des références de chaque membre de l’équipe affecte à la mission (Prière préciser l’Expert Chef de mission)
- La liste des missions similaires déjà réalisées avec des attestations de bonne exécution.
- La validité de l’offre est d’au moins trente (30) jours à compter de la date limite de dépôt des offres.
10.2- L’offre financière : Elle doit comprendre et suivre, sans s’y limiter, les points ci-après :
- Une offre financière proprement dite avec, montants toutes taxes comprises (TTC), Ipas n’étant pas encore exonérée de taxe sur la valeur ajoutée et autres droits et taxes à l’importati
- Les prix seront fermes, non révisables et sans réserve aucune. Le soumissionnaire devra accepter le paiement par virement bancaire au compte de l’entrepri
- Evaluation des offres et choix de(s) adjudicataire(s)
L’évaluation des offres sera effectuée en interne par un Comité d’évaluation interne des offres et au moyen d’un processus à trois étapes tel que décrit ci-dessous :
- A) Première Etape (Contrôle Préliminaire)
L’évaluation à cette étape portera sur les critères suivants qui permettront à Ipas de déterminer la conformité de l’offre aux termes et conditions de l’AOR :
- L’offre soumise a été reçue par Ipas avant la date limite de dépôt des offres
- La validité de l’offre est d’au moins trente (30) jours à partir de la date limite de dépôt des offres soit le 07 janvier 2026 ;
Ipas se réserve le droit de rejeter à cette étape toute offre dont l’une des pièces ci-dessus mentionnées est absente et/ou non conforme aux critères ci- dessus.
- B) Deuxième Etape (Evaluation Administrative et Technique)
L’évaluation à cette étape portera sur la compétence administrative et technique du soumissionnaire selon les critères d’évaluation suivants :
- Expériences pertinentes de conduite d’études similaires : Les soumissionnaires doivent prouver qu’ils ont une expérience pertinente dans la conduite d’études sur les Droits en santé sexuelle et reproductive au Tchad. Le soumissionnaire devra présenter les copies d’au moins deux (02) attestations de bonne exécution (ABE) d’études
- Compréhension et approche méthodologique : Il s’agit d’apprécier ici le niveau de compréhension du protocole de recherche et la stratégie opérationnelle proposée par le
- Calendrier d’exécution de la mission : Le Comité d’évaluation s’assurera de la bonne structuration du planning d’exécution conformément aux livrables attendus à chaque étape par le
- Personnel clé affecte à la mission : évaluation du profil et expérience du chef de mission et des autres membres de l’équipe dédiés au
Tableau de pointage
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EVALUATION ADMINISTRATIVE ET TECHNIQUE : Phase documentaire (1/2) |
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| N° | CRITÈRES | NOTE |
| (i) | Qualifications générales (formation et diplômes) | 20 |
| Qualifications générales | 20 | |
| Diplôme universitaire (Bac+4 minimum) en santé publique, épidémiologie, démographie, sociologie de la santé ou disciplines connexes | 8-12 | |
| Diplôme universitaire (Bac+5) en santé publique, épidémiologie, démographie, sociologie de la santé ou disciplines connexes | 12-15 | |
| Diplôme universitaire (Supérieur à Bac+5) en santé publique, épidémiologie, démographie, sociologie de la santé ou disciplines connexes | 16-18 | |
| (ii) | Le consultant devra fournir une Note méthodologique et planning d’exécution de la mission | 20 |
| Fournir une note méthodologique | 15 | |
| Mauvaise | 0-5 | |
| Moyenne | 6-9 | |
| Bien | 10-12 | |
| Très Bien | 13-15 | |
| Fournir un planning d’exécution de la mission | 5 | |
| Pas cohérent | 0-1 | |
| Moins Cohérent | 2-3 | |
| Cohérent | 4-5 | |
| (iii) | Exemple de projet réalisé | 20 |
| Mauvaise | 0-6 | |
| Moyenne | 7-11 | |
| Bien | 12-15 | |
| Très Bien | 16-18 | |
| (iii) | Nombre d’années d’expérience professionnelle pertinente (nombre de missions similaires) | 40 |
|
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Expériences générales | 15 |
| Expérience confirmée (au moins 5 ans) dans la recherche scientifique/ en santé ; | 15 | |
| Expériences spécifiques | 25 | |
| Avoir réaliser au moins une recherche en SSR et rédaction de rapports analytiques | 15 | |
| Justifier d’une expérience de travail dans le domaine des SSR | 10 | |
| Avoir réalisé au moins une (03) missions similaires avec une organisation à but non lucratif ; | 10 | |
| TOTAL GÉNÉRAL | 100 |
- C) Troisième Etape (Evaluation Financière)
Ipas tiendra compte des facteurs ci-dessous pour évaluer l’offre financière:
- 1. Le prix (60%)
- Conditions de paiement (40%)
Le calcul de pointage final sera effectué comme suit:
- 1. Ipas procédera de la façon suivante pour calculer le pointage total lié au prix : Prix le plus bas x 60%/ prix en considération.
- Le soumissionnaire qui sollicitera le premier paiement à la transmission du rapport de cadrage aura la note maximale de 40 points. Pour une offre se conformant au calendrier des paiements décrit au point IX de l’Annexe A, elle obtiendra 15 points. 0 point pour toute proposition autre que celles susmentionnées. Aucun paiement intégral ne se fera avant exécution de la mission.
La note financière (F) est le pointage total d’une soumission à la troisième étape: Pointage total lié au prix + le pointage lié au délai de livraison.