- CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Le Bénin, à travers ses institutions et ministères sectoriels, a abordé de manière structurée la problématique de la santé sexuelle des adolescents et des jeunes, en élaborant et en mettant en œuvre plusieurs générations de plans stratégiques multisectoriels en santé sexuelle et reproductive des adolescents et des jeunes (SSRAJ).
Face à une demande sociale très élevée en matière d’éducation à la santé, liée aux problèmes de santé rencontrés par les adolescents et les jeunes (grossesses en milieu scolaire, maladies sexuellement transmissibles, toxicomanie, faible accès aux services de santé reproductive, etc.), il était nécessaire de mettre en œuvre des actions concertées entre les parties prenantes intervenant dans ce domaine. Ainsi, le premier document de stratégie de santé sexuelle et reproductive des adolescents et des jeunes (2011-2015) a été mis en œuvre et évalué en 2017.
Le dernier document de la Stratégie Nationale Multisectorielle de la Santé Sexuelle et Reproductive des Adolescents et Jeunes (2018-2022) s’appuie sur les insuffisances relevées dans le précédent document (2011-2015), sur les Objectifs de Développement Durable (ODD), sur la stratégie mondiale pour la santé de la femme, de l’enfant et de l’adolescent (2016-2030), ainsi que sur les nouveaux engagements pris par le Bénin (FP2030).
Les différents axes de ce document regroupent des objectifs et des interventions claires, mettant l’accent sur les infections sexuellement transmissibles (IST)/VIH, la couverture du territoire par des organisations de jeunes compétentes en SSRAJ, et la coordination des interventions sur l’ensemble du territoire.
Au terme de la période de mise en œuvre de la stratégie, l’Agence Nationale des Soins de Santé Primaires (ANSSP) a inscrit dans son plan de travail 2025, l’élaboration de la Stratégie Multisectorielle de la Santé Sexuelle et Reproductive des Adolescents et Jeunes (2025-2029).
Pour y parvenir, le Ministère de la Santé, avec l’appui de son partenaire Ipas Afrique Francophone au Benin, recrute un cabinet de consultants pour l’élaboration du nouveau document de la Stratégie Nationale Multisectorielle de la Santé Sexuelle et Reproductive des Adolescents et Jeunes
- OBJECTIFS ET RESULTATS
2.1. Objectif général
Appuyer le Ministère de la Sante du Benin dans la mise à disposition des consultants pour l’élaboration de la Stratégie Nationale Multisectorielle de la Santé Sexuelle et Reproductive des Adolescents et Jeunes au Bénin (SNMSSRAJ) pour la période 2025-2029.
- Objectifs spécifiques
Travailler de façon concertée et participative avec l’équipe technique de travail et les autres parties prenantes en vue de :
- Réaliser le diagnostic institutionnel, organisationnel et socioculturel de l’offre des services en santé de la reproduction au Bénin
- Rédiger le nouveau document du SNMSSRAJ (2025- 2029).
- Procéder à la Validation du document SNMSSRAJ (2025- 2029)
- Rendre disponible le SNMSSRAJ (2025- 2029)
2.3. Résultats attendus
- Le diagnostic institutionnel, organisationnel et socioculturel de l’offre des services en santé de la reproduction au Bénin est réalisé
- La version finalisée de la SNMSSRAJ 2025-2029 est rendue disponible.
- DEMARCHE METHODOLOGIQUE
Le présent appui du cabinet de consultants s’étalera sur une durée de trente (30) jours ouvrables.
Au début de la mission, une séance de cadrage sera réalisée avec l’équipe technique de travail, les bailleurs et les bénéficiaires principaux (ANSSP et CNSSP) pour conduire le processus d’élaboration du document SNMSSRAJ (2025-2029) au Bénin. Cette séance permettra de mettre en contact le cabinet de consultants avec les parties prenantes, d’harmoniser les points de vue sur la mission et de faciliter l’accès du cabinet de consultants à la documentation nécessaire.
Le cabinet de consultants proposera ensuite une méthodologie bien structurée (les outils de collecte et un chronogramme détaillé), basée sur les besoins d’élaboration et de mise en œuvre du SNMSSRAJ (2025-2029), afin d’atteindre les objectifs fixés dans le délai imparti.
Des visites de terrain et des séances de travail éventuelles pourront être planifiées dans le but d’échanger avec les partenaires clés au niveau central, départemental et périphérique. Ces rencontres permettront d’obtenir des informations détaillées sur les enjeux et de faciliter le diagnostic institutionnel, organisationnel, juridique et socio-culturel, tout en prenant en compte les thématiques transversales.
Après l’élaboration du projet de document SNMSSRAJ (2025-2029), le cabinet de consultants devra veiller à suivre tout le processus indiqué dans les objectifs spécifiques pour aboutir au document final.
- PERIODE ET LIEU
La période prévue pour l’élaboration et la finalisation du SNMSSRAJ (2025-2029) au Bénin est de six (06) mois, allant de décembre 2025 à mai 2026.
Les réunions de cadrage, ateliers de pré-validation et de validation et la séance de finalisation se dérouleront à Cotonou ou autre lieu retenu par l’Agence Nationale des Soins de Santé Primaires en collaboration avec le CNSSP.
Le travail spécifique de rédaction du document par les consultants prendra 30 jours.
- FINANCEMENT
Cette activité de recrutement des consultants pour l’élaboration du SNMSSRAJ (2025-2029) sera financée en exécution directe par Ipas Afrique Francophone Bénin.
- PROFIL DU CABINET DE CABINET DE CONSULTANTS
Le recrutement du cabinet de consultants se fera par une commission conjointe ANSSP, CNSSP, et la participation de Ipas AF au Benin. Le cabinet doit disposer en son sein des ressources humaines ayant les compétences suivantes :
- Un spécialiste en Santé Publique
- Un spécialiste en planification ou un spécialiste en économie de la santé
Chacun.e des spécialistes doit avoir les qualifications minimums suivantes :
- Expérience professionnelle d’une durée minimum de cinq (05) années dans le domaine de la planification familiale.
- Une maîtrise de l’outil informatique : MS Office, Base de données, Internet et logiciel de gestion des projets.
- Une grande capacité d’analyse, de synthèse et de rédaction et une bonne capacité à travailler de manière autonome.
- Avoir exécuté une mission similaire serait un atout.
- GRILLE SELECTION DES CANDIDATURES DE CABINET DE CONSULTANTSS
Les candidats sont invités à présenter de façon séparée une offre technique et une offre financière pour la mission.
L’évaluation des offres se déroulera en deux temps. L’évaluation des propositions techniques sera achevée avant l’ouverture et la comparaison des propositions financières.
- EVALUATION TECHNIQUE
La proposition technique sera évaluée sur son degré de réponse par rapport aux termes de référence et sur la base des critères suivants :
| Ordre | Termes de l’évaluation de l’offre technique | Notation des critères | Note maximale |
| 1 | Compréhension des TDR | Présentation du document | 2,5 pts |
| Clarté de rédaction | 2,5 pts | ||
| Description claire des résultats et produits attendus de la mission | 5 pts | ||
| 2 | Approche méthodologique et Planning de mise en œuvre | Brève description des raisons pour lesquelles le cabinet de consultants estime qu’il est apte à fournir la consultation | 5 pts |
| Qualité et cohérence de la démarche proposée par rapport aux termes de référence | 15 pts | ||
| Les activités proposées sont cohérentes et répondent aux objectifs de la mission | 10 pts | ||
| Le plan de travail et le chronogramme sont cohérents avec la démarche | 10 pts | ||
| 3 | Expérience et Références techniques pertinentes | – Strictement supérieure au nombre d’années d’expérience exigées (7 points)
– Egale au nombre d’années d’expérience exigées (6 points) – Inférieure au nombre d’années d’expérience exigées (2 points) |
7 pts |
| – Plus de deux références similaires (8 pts)
– Deux références de travaux similaires (6 pts) – Moins de deux références professionnelles (3 pts)
|
8 pts | ||
| Avoir une maitrise de l’environnement politique ou organisationnel et institutionnel du domaine de la consultation | 5 pts | ||
| Connaissances et expériences prouvées du système sanitaire du Bénin | 5pts | ||
| 4 | CV à jour et signé | 5 pts | |
| 5 | Qualifications académiques | Justifie toutes les qualifications académiques exigées et au-delà (Doctorat au lieu de Master 15 points) | 15 pts |
| Justifie des qualifications académiques exigées (14 points) | |||
| Justifie de 50% des qualifications académiques exigées (5 points) | |||
| Avoir une publication à son actif dans le domaine demandé | 5 pts | ||
| Total |
|
100 pts | |
NB : Le cabinet de consultants joindra à la proposition technique son CV et celui du cabinet de consultants associés.
Seuls les dossiers ayant obtenu une note minimale de 70 points à l’évaluation technique seront retenus pour l’évaluation financière. La sélection des candidats sera basée sur le principe du « meilleur rapport qualité-prix ». Par conséquent, les soumissionnaires doivent indiquer tous les frais relatifs à la prestation.
- EVALUATION FINANCIERE
L’offre financière se résume aux honoraires et aux éventuels frais de mission du cabinet de consultants principal. Tous les autres coûts sont connus du commanditaire et pris en charge par lui.
Chaque offre financière recevra une note sur 20.
À l’offre du moins-disant, sera attribuée la note de 20 points. Les notes respectives des autres soumissionnaires seront calculées de la façon suivante :
(20 * Montant de l’offre du moins disant) /Montant de l’offre du soumissionnaire évalué. Le résultat constituera la note d’évaluation financière à attribuer aux soumissionnaires respectifs ayant franchi l’évaluation technique.
- EVALUATION FINALE
La note de l’évaluation finale sera la somme des points des évaluations technique et financière. L’offre financière sera analysée et éventuellement négociée dans les limites budgétaires disponibles avec le soumissionnaire retenu pour la consultation.